临城劫车绑票案谈判中,土匪头子孙美瑶利用洋票特殊待遇作为谈判筹码,通过不断转移驻地和提高条件拖延进展。其表面上对人质提供基本照料,甚至允许美国红十字会运送物资,实则借机扩大舆论支持。为维持人质通信临时系统,外籍代表设计流动邮局,并意外发行具有错票收藏价值的临时邮票,引发国内外关注。
北洋政府应对措施转向强硬,派遣飞机投撒传单并调集军队包围匪巢,实施心理威慑战术。此举导致土匪与人质间形成微妙生死联盟,美国记者鲍威尔主动担任信使传递新条件。孙美瑶提出招安协议签订要求,包括部队编制、物资供应及第三方担保条款,但因撤军争议再陷僵局。
江苏官员陈调元调解方案打破僵局,其以中立身份深入匪巢,通过江湖话术和承诺中国籍人质赎金赢得信任。最终双方达成协议,孙美瑶接受招安并释放全部人质。尽管陈调元未兑现中国人质赎金承诺,但案件初步解决。后续舆论压力及孙美瑶命运走向仍存悬念。