郑庄公作为郑国摄政君主,长期协助周王室君主周平王处理洛邑辅政事务。因郑国内部叛乱事件牵制,庄公无法前往洛邑履职。周平王遂召虢国执政国君虢公忌父暂代辅政职务,但虢公忌父以避嫌为由婉拒。郑庄公得知后,立即赶赴洛邑,以退为进请求辞去周朝辅政职务,暗示对周平王意图的不满。
周平王为缓和周郑君臣冲突,提出让太子狐赴郑国“观风学习”,实为变相人质。此举引发郑庄公震惊,因天子派太子为质有损王室权威。最终双方妥协,以周郑世子互换达成协议:太子狐与郑世子忽互为质子,史称“周郑互派人质事件”。
这一事件暴露周天子权威衰落,诸侯与王室关系失衡。周郑互派人质被视作君臣不分的标志,反映周王室为维系表面和谐,不惜以世子交换妥协,进一步削弱其政治主导地位。郑庄公与周平王的矛盾,为后续周郑关系恶化埋下伏笔。